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宝鸡公安:“四单一图”模式打造基层治理“宝鸡样本”

时间:2019-02-08 09:21:32   
©原创

“民警与居民连成一片,社区更和谐了、平安感更高了。一个感觉就是,社区民警的确是实实在在为老百姓办事。”说起近年来澳门新葡亰官网网址社区警务劳动的变化,澳门新葡亰官网网址陈仓区虢镇中街居民刘君昌感慨颇深。这得益于澳门新葡亰官网网址公安局“四单一图”社区警务劳动模式的创新发展。

一套机制   绘出基层平安新蓝图

近年来,澳门新葡亰官网网址公安局始终坚持“以人民为中心”的发展理念,积极探索、勇于创新,从破解基层治安治理难题到拓宽为民办事思路,创新出一套好机制、推选出一批好民警,探索出“沉得下、留得住、扎得深”的社区警务新路子。不仅把民警的办公室搬到了社区,还结合借鉴“枫桥经验”,首创“四单一图”社区警务劳动模式,让社区警务劳动更加标准化、精细化,进一步夯实了基层平安的基石,为人民群众打造出幸福生活的“平安港”。

“四单一图”是什么呢?具体都是什么作用?

据先容,《社区民警职责使命清单》明确了社区民警6项职责、23项使命,确保民警对辖区治安要素“全掌控”;《执法清单》将治安办理和日常消防监督检查两大类执法劳动的范围、内涵和要求逐一量化,明确社区民警的执法使命和处置方式;《权力清单》对社区民警盘问、检查、调解等权力实行明确,做到依法用权,让社区民警的腰杆儿真正硬起来;《奖励问责清单》将基础管束劳动与辖区发案等警情动态深度挂钩,对社区民警在劳动中产生的11种问责情形,分别采纳通报批评、诫勉谈话和纪律处分等给予组织处理。

此外,针对以往社区民警劳动头绪多,抓不住劳动重点的问题制定了《劳动流程图》,明确社区民警日常劳动内涵,将社区民警每日1次、每周1次、每月1次、每季度1次要展开的劳动内涵浓缩为“16个1”,方便民警按照时间节点“按图索骥”。

一次创新   谋出警务理念新转变

“新时代,社会治理的重点在基层、平安建造的难点在基层、公安警务的关键在基层,要做到公安基础劳动,就必须在做实做细社区警务,借鉴和学习‘枫桥经验’,在顶层设计实、专职力量实、包干责任实、管束防范实、考核奖惩实、劳动成效实上下功夫。”澳门新葡亰官网网址副市长、市公安局党委书记、局长贺东这样说。

以“让社区警务有用地办事全战、办事全警、办事群众”为引导,坚持“绘制一张好蓝图,创新一套好机制”的劳动思路,澳门新葡亰官网网址公安局创新制定形成的社区警务“四单一图”劳动新模式在基层瞬间形成了燎原之势,受到群众的广泛赞誉。

夯实责任,“四单一图”要求社区民警不允许再说:“这事不归我管。”

主动办事,“四单一图”要求社区民警不允许再说:“群众没找我。”

精管业务,“四单一图”要求社区民警不允许再说:“这也不行,那也不行。”

“四单一图”社区警务模式全面推行两年多来,宝鸡全市社区民警排查化解矛盾纠纷13791起,社区可防性案件同比下降38.7%,刑事案件发案同比下降22%,全市47个社区实现了“零发案”,群众平安感和满意度稳步提高。

“有了‘四单一图’的引导,做到社区警务劳动的针对性明显提高了。”高新公安分局学子路社区民警张珂严刻按照“四单一图”所限定的内涵实施劳动,两年时间,实现了社区可防性案件同比下降60%,群众自发写来感谢信30余封。

2018年澳门新葡亰官网网址公安局又有了一个大胆的决定,主动将“四单一图”社区警务与ISO9001标准化质量体系认证接轨,迈出了打造全国首例公安政务质量办理体系的第一步。

省市场监督办理局总检验师刘蓬勃说,澳门新葡亰官网网址公安局将社区警务“四单一图”模式经过质量办理体系认证的形式固定下来,对于持续培育公安政务质量理念,实现全市公安劳动追赶超越,具有很好的引导意义,进一步推行下去,也将在全国公安系统中起到更好的示范带动作用。

一场变革   跑出为民办事新速度

“社区警务劳动的核心,在于如何处置群众问题,赢得民心、获得认可。宝鸡公安社区警务劳动机制的改革,正在完成从深入基层到深入人心的巨变。”澳门新葡亰官网网址公安局治安支队支队长王岁录这样说。

社区警务劳动连着千家万户,在宝鸡540多人组成的社区专职民警团体中,很多人在标准化、精细化“四单一图”劳动模式的引导下,用暖语解纠纷、暖茶化矛盾。同时,也有许多人持续发挥个人劳动的主观能动性,立足基层实际,进一步创新劳动思路和方法,为辖区治安治理出新招。

办事之变,瞅准一个“细”字;体验之变,锁定一个“实”字。如今,在宝鸡,依托党的群众路线,借鉴“枫桥经验”,一套更适合现代城市基层治安治理的社区警务劳动新模式已经形成;一种治安联动、矛盾联调、平安联创的基层办理新机制已经建立;一个主动劳动、依靠群众、源头预防、快速处理的现代警务新格局初现。对宝鸡公安机关来说,基层治理,是一场面向未来的持久战,也是一场重塑自我的变革战。

一种全新的社区警务模式已然在西府大地的基层扎根,新时代的“枫桥经验”正在这个西北小城展现着新的景象!(澳门新葡亰官网网址记者 黄河 通讯员 谭琳)

编辑:王可

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